16-2-2026 / El alcalde de Barcelona, Jaume Collboni ha explicado hoy cómo se están aplicando las novedades de la Ordenanza de medidas para fomentar y garantizar la convivencia ciudadana en el espacio público de Barcelona. La ordenanza la aprobó en pleno del Ayuntamiento en diciembre y entró en vigor ayer.
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En este contexto, los datos municipales confirman que el incivismo (ruido nocturno, consumo de alcohol en la vía pública, suciedad o actos vandálicos) intensifica la percepción de inseguridad más allá de la estricta evolución de los delitos.
El último Barómetro municipal (junio 2025) indica que la inseguridad deja de ser el primer problema, pero ocho de cada diez barceloneses siguen señalando el incivismo como grave o muy grave y se pedía endurecer sanciones y mayor vigilancia.
Paralelamente, la última Encuesta de Victimización constataba que la sensación de inseguridad se explica también por factores relacionados con el incivismo. Por ejemplo en entornos con mayor ruido, suciedad o vandalismo, la ciudadanía tiende a sobreestimar el riesgo y percibir menos protección.
Estas evidencias refuerzan el enfoque de la nueva ordenanza: ordenar y cuidar el espacio común es también política de seguridad percibida.
Durante su comparecencia el alcalde ha recordado que esta ordenanza no es sólo una ordenanza de ciudad; es una ordenanza de todo el mundo que fue debatida con un proceso participativo donde se recogieron más de 500 propuestas, «porque el civismo no es sólo una obligación legal, es una actitud que habla de cómo nos respetamos unos a otros». En este sentido, Collboni ha desatacado que «cumplir y hacer cumplir esta renovada ordenanza, es una tarea compartida entre administración, ciudadanía y visitantes».
Para hacerla efectiva, la Guardia Urbana ha desplegado un dispositivo integral en toda la ciudad, un operativo que combina patrullas uniformadas y de paisano para actuar en plazas, calles y parques identificados por su reiteración de incidencias. El dispositivo también contempla la coordinación con otros servicios municipales para articular limpieza, mediación o acompañamiento social cuando es necesario. La asignación de efectivos se revisa periódicamente de acuerdo a la evolución de incidentes y denuncias.
Las prioridades de intervención incluyen el consumo de alcohol y botellones, los grafitos y pintadas, las micciones y el ensuciamiento, las conductas contra la libertad sexual o la dignidad, incluida la aporofobia, y los actos vandálicos o de deterioro del espacio urbano.
La nueva Ordenanza entra en vigor para garantizar el derecho al descanso y uso pacífico del espacio público. Es una actualización integral de una norma con dos décadas de recorrido que se alinea con la realidad actual de la ciudad y define reglas claras, proporcionalidad y agilidad en su ejecución.
La norma actualiza el importe de las sanciones e incorpora agravantes allá donde la afectación a la convivencia es más intensa:
1.- Alcohol: hasta 1.500€ cuando se consume en presencia de menores o en zonas con restricciones nocturnas; y prohibición de rutas etílicas.
2.- Ruido: intensificación de la respuesta en áreas acústicamente tensionadas con multas de hasta 3.000 € y medidas para minimizar el impacto de salidas de locales y concentraciones.
3.- Micciones: hasta 750 € en puntos sensibles (calle estrecha, zonas de ocio, entornos con aseos públicos).
4.- Obligación de diluir micciones de animales (excepto perros de asistencia) con sanciones de hasta 300 €.
5.- Grafitos: a la sanción se le añade la asunción de los costes de limpieza y reparación de los desperfectos; también se sanciona la promoción o fomento de pintadas en espacios no autorizados.
6.- Dignidad y libertad sexual: se tipifican conductas específicas en el espacio público con régimen sancionador propio, centrando la protección de las víctimas y el rechazo a cualquier discriminación.
La norma introduce notificación inmediata del expediente sancionador por facilidad el cobro inmediato para infractores no residentes en infracciones leves, graves y muy graves, optimizando los circuitos de recaudación y los descuentos por pago anticipado para garantizar celeridad y efecto disuasivo.
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También refuerza la pedagogía con informadores en la vía pública, campañas específicas y materiales de sensibilización. En situaciones de vulnerabilidad, se priorizan medidas alternativas y protocolos de acompañamiento coordinados con servicios sociales.
El Ayuntamiento también ha creado una comisión de seguimiento con participación de todos los grupos municipales revisará indicadores de impacto, retornos del territorio y datos operativos, y ajustará emplazamientos prioritarios, franjas horarias o protocolos cuando sea necesario.
El pasado año se registraron 100.258 denuncias por la Ordenanza y en el conjunto del civismo, como por ejemplo conductas relacionadas con la contaminación acústica, la ciudad suma 114.528 denuncias.
Entre las tipologías de conductas más denunciadas destacan las provenientes de la venta ambulante no permitida en el espacio público que representan el 47,66% (54.580) del todo de denuncias teniendo en cuenta que casi el 80% de éstas son actas por abandono de material en el espacio público.
Le siguen el consumo de alcohol en la vía pública, que suponen el 35,54% de las denuncias (40.703); la contaminación acústica el 7,36% (8.432) y las necesidades fisiológicas el 5,81% (6.649).
La Guardia Urbana gestionó un total de 422.798 incidentes en 2025 registrados a través del 112, un 5,2% más que en 2024. El 22,96% (97.089) fueron incidentes relacionados con su labor como policía administrativa:
– Convivencia vecinal: 34.089
– Hechos que originan molestias en el espacio público: 31.536
– Animales: 10.830
– Locales de pública concurrencia: 9.833
– Otros: 10.801
Casi la totalidad de estos incidentes están relacionados con conductas incívicas, como la contaminación acústica, el consumo de bebidas alcohólicas, comercio ambulante y uso impropio del espacio público.